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河南省新政助推医养社区发展

文章来源:河南省医药科学研究院附属医院 点击数: 182直接咨询

     河南省新政助推医养社区发展,近日河南省卫生计生委、民政厅、发展改革委等10部门联合下发《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》(下称《意见》),推行医疗和养老相结合的养老模式.率先在河南郑州市、洛阳市、濮阳市、兰考县、长垣县、临颍县、汤阴县、商城县开展医养结合试点.提出到2018年底试点覆盖到河南省所有县(市、区),到2020年基本建立符合河南省实际的医养结合体制机制和政策法规体系,实现让人人享有基本健康养老服务的目标.

 
    河南是我国人口大省,医疗乃至整个大健康产业市场巨大,也正是因此,引得各路资本纷纷逐鹿中原,对这一市场虎视眈眈.
 
    民间资本将获得新的发展机会
 
    此次出台的《意见》明确,鼓励和引导养老机构与周边医疗卫生机构签订协议,结为定点对口服务单位或医养联合体,建立健全协作机制,开展多种形式的合作.鼓励医疗卫生机构利用专业的医护团队和设施设备为签订协议的养老机构提供持续、综合的医疗康复护理服务.大力支持各地通过建设医养联合体等多种方式,整合医疗、康复、护理和养老资源,为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀一体化的医疗卫生和养老服务.
 
    同时,养老机构内设的具备条件的医疗机构可纳入河南省分级诊疗体系,作为医院收治老年人的后期康复护理场所.医院恢复期需要康复护理的病人或慢性病病人按规定可转诊到符合条件的医养结合机构.鼓励二级以上医院与养老机构开展对口支援、合作共建.
 
    根据《意见》,养老机构根据服务需求和自身能力,按相关规定申请开办的老年病医院、康复医院、护理院、中医医院、临终关怀等医疗机构,优先纳入《河南省医疗卫生服务体系规划(2016—2020年)》和当地区域卫生规划,优先予以审核批准,并加大政策支持和技术指导力度.并将养老机构内具备条件的医疗机构纳入河南省城乡医院对口支援帮扶计划.
 
    这些举措意味着,不同性质的医疗和养老机构有望成为联系紧密的共同体,会为彼此带来业务上支持甚至是资金流.
 
    另外,河南省将按照 "非禁即入"的原则,支持各地采用政府和社会资本合作(PPP)模式举办各类医养结合机构,鼓励企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等社会力量针对老年人健康养老需求,通过市场化运作方式,举办医养结合机构以及老年康复、老年护理等专业医疗机构,通过特许经营、公建民营、民办公助等模式,优先支持社会资本举办非营利性医养结合机构和专业医疗机构.
 
    除了上述举措之外,河南省还将支持各地规划建设医疗养老社区,重点引进国内外优质医疗养老资源或大型企业集团、战略投资者,发展具有优质服务、先进管理模式的高端医疗养老机构.以上举措也意味着,民间资本将从医养结合和健康产业中获得新的发展机会,医疗养老社区也有望得到较快的发展.
 
    各路资本对健康市场青睐有加
 
    事实上,近年来各路资本对中原健康市场青睐有加.今年5月下旬,恒康医疗(002219,股吧)公告签署合作框架协议,拟揽入三家兰考医院改制后有限公司的100%股权,进一步提高公司医疗板块业务规模.在此之前,停牌一个月的乐普医疗(300003,股吧)(300003.SZ)抛出了"投资组合包",公司拟通过定增收购、成立产业基金及对外投资等多举措完善大健康布局.乐普医疗拟使用自有资金9320万元,通过全资子公司收购洛阳市第六人民医院100%股权(综合性二级甲等医院).据不完全统计,2011年—2016年,河南至少有新乡市中心医院、南阳祥瑞旗下南石医院、洛阳东方医院等九家医院被资本围猎.
 
    值得一提的是,对洛阳市第六人民医院的收购,并不是乐普医疗第一次在河南出手猎取健康产业.早在2013年,乐普医疗就收购了河南新帅克制药股份有限公司60%股份(现更名为乐普药业).而近年来恒康医疗也不断在国内加快布局医疗产业,签订的前述框架协议,是公司在今年年初与河南省肿瘤医院签署 《河南省肿瘤质子中心合作框架协议》、共建河南省肿瘤质子治疗中心后,在华中地区再度布局.
 
    公开信息显示,阙文彬系恒康医疗第一大股东,他控制的恒康系目前拥有恒康医疗和西部资源(600139,股吧)两大上市平台,同时还是ST生化的(000403.SZ)的第二大股东.而阙文彬凭借着200亿元的财富,连续八年成为甘肃省首富.
 
    有分析人士指出,与其他投资标的相比,一些公立医院可以说是非常便宜的优质资产,且具有超级良好的现金流.资本逐鹿,势在必然.
 
    据河南省统计局发布的比较新数据显示,全省60岁及以上人口为1500万人,占15.82%;65岁及以上人口为913万人,占9.63%.河南由于庞大的人口基数和旺盛的诊疗需求,医疗资源已经成为各路资本竞相追逐的并购标的.
 
    在资本市场上,包括华润、中信、泰康、信邦制药(002390,股吧)、复星医药(600196,股吧)、雅戈尔(600177,股吧)、申万宏源(000166,股吧)、南京新百(600682,股吧)、华业地产、恒康医疗等为数众多的公司都在出手布局大健康产业领域.其中,华业地产在2013年就设立了北京华业康年经营管理有限公司,负责养老事业及托老所的运营与管理.该公司正逐渐完成转型布局,由房地产跨入医疗+养老领域.根据公司的战略规划,医疗健康和养老产业将作为重点投资领域.